DEELPROGRAMMA 1.1 BREED SOCIAAL DOMEIN

Kadernota sociaal domein
In 2021 is verder vorm en inhoud gegeven aan de uitgangspunten uit de Kadernota Sociaal Domein. Naast ontwikkeling van nieuw beleid dan wel herijking van bestaand beleid is in 2021 gewerkt aan de uitwerking van het uitvoeringsprogramma sociaal domein. Zo is er een visie op de nieuwe toegang opgesteld, zijn leidende principes voor de toegang geformuleerd en is de raadsmonitor sociaal domein en de begroting 2022 aangepast aan de kadernota.

Alle hens aan dek!
Deze kop stond bij de inleiding van het programma leven in de begroting 2021. Dit had alles te maken met de stijgende uitgaven in het sociaal domein. Om deze ontwikkeling het hoofd te bieden is een taskforce sociaal domein ingericht met als doel om de stijging van de uitgaven om te buigen of af te vlakken. Een reeks van maatregelen is opgesteld en de uitwerking, onderzoek en uitvoering hiervan is grotendeels in 2021 opgepakt. Eind 2021 is de balans opgemaakt en de raad is begin 2022 geïnformeerd over de opbrengsten van de taskforce en het vervolg. De taskforce is daarmee ook opgeheven en de werkzaamheden zijn opgepakt binnen de reguliere organisatie.

Trajecten
Verder is in 2021 een aantal belangrijke trajecten in gang gezet dan wel gerealiseerd, die in lijn liggen met de beweging die we met de Kadernota Sociaal Domein hebben ingezet. Dit is een verdubbeling van het aantal opdrachten vanuit het collegeprogramma.
Een aantal van deze trajecten ondersteunen daarmee ook direct het hierboven geschetste uitvoeringsprogramma.

• Is de regionale aanbesteding voor de Wmo-, Jeugd- en Participatiewet- maatwerkvoorzieningen afgerond (Sturing en Inkoop) en is gewerkt aan de implementatie van de nieuwe inkoop in onze lokale systemen en werkwijze;
• Is de pilot ervaringsdeskundigheid en het actieplan eenzaamheid in 2021 afgerond en ingebed in de reguliere werkzaamheden;
• Is de samenwerkingsovereenkomst met de gemeente Venlo op het terrein van werk en inkomen beëindigd en de inbedding van taken en werkzaamheden in de eigen organisatie opgepakt;
• Is de invoering van de nieuwe wet inburgering opgepakt;
• Is het accommodatiebeleid jeugd en sport geactualiseerd;
• Is de nieuwe algemene subsidieverordening vastgesteld;
• Is het principebesluit genomen over de recentralisatie van het Raayland College en het voorkeursscenario voor nieuwbouw van SBO Focus en SO Spectrum;
• Is volop uitvoering gegeven aan het leefstijlakkoord. Ook is het leefstijlakkoord verbreed met het Preventieakkoord;
• Is de Pilot Specialistische Ondersteuner Jeugd (SOJ) bij twee huisartsenpraktijken en de jeugdconsulenten gestart;
• Is het Convenant Kansrijke Start Noord- en Midden-Limburg ondertekend door de 14 gemeenten, Provincie Limburg en verschillende organisaties uit het sociaal- en medisch domein.
• Is het taalakkoord 2.0 afgesloten (laaggeletterdheid);
• Is uitvoering gegeven aan de verdere uitwerking van het armoede- en schuldenbeleid (vroegsignalering, invoering nieuwe instrumenten en schulddienstverlening aan ondernemers);
• Is uitvoering gegeven aan het programma kansengelijkheid;
• Is samen met partners een plan ontwikkeld voor inzet van de middelen van het Nationaal Programma Onderwijs (NPO);
• Is het projectplan van Oirlo (De Linde) positief beoordeeld en heeft de raad ingestemd met het beschikbaar stellen van de gemeentelijke bijdrage;
• Is de nieuwe nota kunst- en cultuur vastgesteld;
• Is het projectplan cultuurregio voor de periode 2021-2024 vastgesteld;
• Is een monitor uitgezet voor de lokale inclusieagenda en door de focusgroep bouwstenen opgeleverd voor de agenda die in het tweede kwartaal 2022 aan de raad wordt aangeboden.

Corona
Ook het jaar 2021 stond in het teken van Corona. Juist in het sociaal domein was de impact van Corona merkbaar. Zo hebben we:

• De noodloketten voor ondernemers en inwoners gecontinueerd;
• Is uitvoering gegeven aan de steunmaatregelen vanuit de overheid als gevolg van corona (TOZO, Tonk, BBZ Light en heroriëntatie ondernemers);
• Is noodopvang geregeld voor ouders met een essentieel beroep en kwetsbare kinderen;
• Sport en beweegactiviteiten voor jongeren georganiseerd;
• Is de samenwerking met Stichting Join us aangegaan om eenzaamheid bij jongeren preventief aan te pakken;
• Is opdracht verstrekt aan de gezinscoaches om tijdelijk overbruggingszorg te bieden aan jeugdigen en gezinnen die op de wachtlijst staan bij een zorgaanbieder.
• Is de compensatieregeling voor zorgaanbieders uitgevoerd;
• Is de herstelregeling culturele infrastructuur opgesteld;
• Is uitvoering gegeven aan het amendement jeugd in coronatijd;
• Digitale corona gerelateerde zelfhulptrainingen aangeboden.

Indicatoren sociaal domein
In de kadernota sociaal domein is een aantal indicatoren benoemd per bouwsteen. Per bouwsteen zijn in de begroting 2021 ook ambities genoemd. Hierna volgt een overzicht van de indicatoren waarbij een vergelijking wordt gemaakt tussen de begroting 2021 en de jaarrekening 2021. Voor een inhoudelijke toelichting wordt verwezen naar de raadsmonitor sociaal domein.